As regionalizações
tratadas no decorrer deste trabalho não representam a totalidade dos agrupamentos
territoriais praticados hoje e ontem na Bahia, priorizando-se apenas as
divisões mais utilizadas e disseminadas entre os variados setores/atores
sociais, desde os governos e suas administrações, como técnicos, pesquisadores
e sociedade civil em geral.
A apresentação das
regionalizações se dá pela evidência de informações básicas, como origem,
nomenclatura, instituição responsável pela criação, objetivos, finalidades e
elementos teóricos de sustentação, seguida da descrição da composição municipal
e, na medida do possível (dependendo do acesso ou não) da ilustração
cartográfica.
A sua relevância está na
arregimentação de material que se encontra disperso, dificultando o acesso a um
conteúdo não raramente empregado sem rigor, muitas vezes tratando o que é
construído e determinado histórico e espacialmente como algo natural. No caso
da realidade que grosso modo envolve as imediações de Vitória da Conquista
terminologias como Região de Conquista, Região do Planalto da Conquista, Região
de Vitória da Conquista, Centro Sul Baiano, Região Sudoeste, Território de
Vitória da Conquista, como notar-se-á derivam de agrupamentos oficiais a
exemplo das Regiões Administrativas, Regiões Econômicas,
Território de Identidade , Microrregiões Geográficas, Homogêneas e
Fisiográficas.
Zonas
Fisiográficas - IBGE, 1946
Divisão estabelecida em
1946 com fins eminentemente estatísticos, realizada por geógrafos do IBGE, com
base em critérios não somente fisiográficos (condições naturais), mas também
humanos e econômicos atribuindo-se, contudo, grande preferência ao quadro
natural. O Brasil foi dividido em Grandes Regiões, Nordeste, Sudeste, Centro Oeste,
Norte e Sul, reunindo os Estados da Federação que possuíssem certa
homogeneidade natural e econômica e estes, por seu turno, foram divididos em
Zonas Fisiográficas. Estas áreas passaram a se constituir então na unidade
regional colocada imediatamente abaixo do nível estadual. Todos os
levantamentos estatísticos começaram assim, a apresentar dados a nível
nacional, de grandes regiões, de estados - membro, de zonas fisiográficas e de
municípios, tendo sido a Bahia dividida em 16 zonas fisiográficas. Algumas
foram estabelecidas e receberam denominação com base no quadro natural (Litoral
Norte, Recôncavo, Extremo Sul, Nordeste, Encosta da Chapada Diamantina, Serra
Geral, Baixo Médio São Francisco, Médio São Francisco), e outras com base em
fatos humanos e econômicos (Cacaueira, Feira, Senhor do Bonfim, Jequié e
Conquista; a zona do Sertão do São Francisco )
Quadro 1 - Estado da
Bahia: Zonas Fisiográficas – IBGE, 1946.
Zona Fisiográfica
|
Municípios
|
Litoral Norte
|
Acajutiba, Alagoinhas, Aporá,
Conde, Entre Rios, Esplanada, Inhambupe, Jandaíra, Rio Real, Sátiro Dias
|
Recôncavo
|
Aratuípe Cachoeira, Camaçari,
Candeias, Catu, Conceição da Feira, Conceição do Almeida, Cruz das Almas,
Itaparica, Jaguaripe, Maragogipe, Mata de São João, Muritiba, Nazaré, Pojuca,
Salvador, Santo Amaro, Santo Antonio de Jesus, São Félix, São Felipe, São
Francisco do Conde, São Gonçalo dos Campos, São Sebastião do Passe, Sapeaçu
|
Cacaueira
|
Belmonte, Cairu, Camamu,
Canaveiras, Coaraci, Gandu, Ibicaraí, Ilhéus, Ipiaú, Itabuna, Itacaré,
Itajuípe, Itapebi, Itororó, Ituberá, Maraú, Nilo Peçanha, Potiraguá, Taperoá,
Ubaitaba, Ubatã, Una, Uruçuca, Valença.
|
Extremo Sul
|
Alcobaça, Caravelas, Itanhém,
Medeiros Neto, Mucuri, Porto seguro, Prado, Santa Cruz Cabrália
|
Nordeste
|
Antas, Araci, Cansansão, Cícero
Dantas, Cipó, Conceição do Coité, Euclides de Cunha, Itapicuru, Itiúba,
Jeremoabo, Monte Santo, Nova Soure, Olindina, Paripiranga, Queimadas, Ribeira
do Amparo, Ribeira do Pombal, Santa Luz, Serrinha, Tucano, Uauá, Valente,
|
Feira de Santana
|
Feira de Santana, Castro Alves,
Coração de Maria, Iaçu, Ipirá, Irará, Riachão do Jacuípe, Santa Terezinha,
Santo Estevão, Serra preta, Tanquinho
|
Senhor do Bonfim
|
Campo Formoso, Jaguarari,
Pindobaçu, Saúde, Senhor do Bonfim
|
Encosta Chapada Diamantina
|
Baixa Grande, Ibiqüera,
Itaberaba, Jacobina, Macajuba, Mairi, Miguel Calmon, Mundo Novo, Piritiba,
Ruy Barbosa
|
Jequié
|
Amargosa, Brejões, Itaquara,
Itiruçu, Jaguaquara, Jequié, Jiquiriçá, Laje, Maracás, Mutuípe, Santa Inês.
São Miguel das Matas Ubaíra
|
Conquista
|
Boa Nova, Encruzilhada, Ibicuí,
Iguaí, Itagiba, Itambé, Itapetinga, Macarani, Poções (2), Vitória da
Conquista.
|
Chapada Diamantina
|
Andaraí, Barra da Estiva, Barra
do Mendes, Brotas de Macaúbas, Gentio do Ouro, Ibitiara, Ipupiara, Irecê,
Ituaçu, Lençóis, Morro do Chapéu, Mucugê, Palmeiras, Piatã, Rio de Contas,
Seabra, Utinga.
|
Serra Geral
|
Brumado, Caculé, Caetité,
Condeúba, Guanambi, Igaporã, Jacaraci, Livramento do Brumado, Macaúbas,
Oliveira dos Brejinhos, Paramirim, Tremedal, Urandi
|
Sertão do São Francisco
|
Chorrochó, Curaçá, Glória, Paulo
Afonso
|
Baixo Médio São Francisco
|
Barra, Casa Nova, Central,
Ibotirama, Juazeiro, Paratinga, Pilão Arcado, Remanso, Sento Sé, Xique-Xique
|
Médio São Francisco
|
Bom Jesus da Lapa, Carinhanha, Cocos,
Coribe, Palmas de Monte Alto, Riacho de Santana, Santa Maria da Vitória,
Santana.
|
Barreiras
|
Angical, Barreiras, Correntina,
Cotegipe, Ibipetuba
|
Fonte: Sinopse Preliminar do Censo
Demográfico (1960). In: XAVIER, SILVA (1973).
MAPA 01
Micro-regiões
Homogêneas – IBGE, 1967
O IBGE, visando contribuir mais efetivamente e de forma sistemática para
o processo de planejamento, realizou um estudo que foi apresentado em versão
preliminar em 1967, sobre o potencial econômico de cada região do país e a sua
vocação para programas específicos, substituindo as antigas zonas
fisiográficas. Utilizando-se da estatística, os técnicos do IBGE aplicaram
então o conceito de homogeneidade. A Bahia foi dividida em 26 Micro-Regiões
Homogêneas.
Quadro
2 - IBGE (1967). Microrregiões Homogêneas no Estado da
Bahia/ municípios que as integram.
Microrregião
|
Municípios
|
Chapadões do Alto Rio Grande
|
Angical, Baianópolis, Barreiras,
Brejolândia, Catolândia, Cotegipe, Cristópolis, Formosa do Rio Preto,
Ibipetuba, Riachão das Neves, São Desidério, Tabocal do Brejo Velho
|
Chapadões do Rio Corrente
|
Canápolis, Cocos, Coribe,
Correntina, Santa Maria da Vitória, Santana, Serra Dourada
|
Baixo Médio São Francisco
|
Barra, Campo Alegre de Lourdes, Casa
Nova, Ibotirama, Morpará, Pilão Arcado, Remanso, Sento Sé, Xique-Xique, Médio
São Francisco, Bom Jesus da Lapa, Carinhanha, Malhada, Paratinga
|
Chapada Diamantina
Setentrional
|
Barra do Mendes, Cafarnaum,
Canarana, Central, Gentio do Ouro, Ibipeba, Ibititá, Irecê, Jussara, Morro do
Chapéu, Presidente Dutra, Souto Soares, Uibaí
|
Chapada Diamantina
Meridional
|
Abaíra, Água Quente, Andaraí, Barra
da Estiva, Boninal, Boquira, Botuporã, Brotas de Macaúbas, Contendas do
Sincorá, Ibicoara, Ibipitanga, Ibitiara, Ipupiara, Iramaia, Iraquara,
Itaaeté, Ituaçu, Jussiape, Lençóis, Macaúbas,Mucugê, Oliveira dos Brejinhos,
Palmeiras, Paramirim, Piatã, Rio de Contas, Rio do Pires, Seabra, Tanhaçu,
Utinga, Wagner
|
Serra Geral da Bahia
|
Aracatu, Brumado, Caculé, Caetité,
Candiba, Condeúba, Cordeiros, Dom Basílio, Guanambi, Ibiassucê, Igaporã,
Jacaraci, Licínio de Almeida, Livramento do Brumado, Malhada de Pedras,
Mortugaba, Palmas de Monte Alto, Pindaí, Piripá, Presidente Jânio Quadros,
Riacho de Santana, Rio do Antônio, Sebastião Laranjeiras, Tremedal, Urandi
|
Senhor do Bonfim
|
Antonio Gonçalves, Caldeirão
Grande, Campo Formoso, Jaguarari, Mirangaba, Pindobaçu, Saúde, Senhor do
Bonfim
|
Piemonte da Diamantina
|
Baixa Grande, Boa Vista do Tupim,
Caem, Ibiqüera, Itaberaba, Jacobina, Lajedinho, Macajuba, Mairi, Miguel
Calmon, Mundo Novo, Piritiba, Ruy Barbosa, Serrolândia, Tapiramutá, Várzea do
Poço
|
Corredeiras do São
Francisco
|
Abaré, Chorrochó, Curaçá, Juazeiro,
Mucururê, Rodelas
|
Sertão de Canudos
|
Cansanção, Euclides da Cunha,
Itiúba, Monte Santo, Queimadas, Quijingue, Tucano, Uauá
|
Serrinha
|
Araci, Biritinga, Candeal,
Conceição do Coité, Ichu, Lamarão, Retirolândia, Riachão do Jacuípe, Santa
Luz, Serrinha, Teofilândia, Valente
|
Feira de Santana
|
Água Fria, Angüera, Antonio
Cardoso, Castro Alves, Coração de Maria, Elísio Medrado, Feira de Santana,
Iaçu, Ipecaetá, Ipirá, Irará, Ouriçangas, Pedrão Santa Bárbara, Santanópolis,
Santa Terezinha, Santo Estevão, Serra Preta, Tanquinho
|
Jequié
|
Aiquara, Amargosa, Brejões,
Cravolândia, Irajubá, Itagi, Itaquara, Itiruçu, Jaguaquara, Jequié,
Jiquiriçá, Jitaúna, Lafaiete Coutinho, Laje, Maracás, Marcionílio Souza,
Milagres, Mutuípe, Nova Itarana, Planaltino, Santa Inês, São Miguel das
Matas, Ubaíra
|
Planalto da Conquista
|
Anagé, Barra do Choça, Belo Campo,
Boa Nova, Caatiba, Cândido Sales, Dário Meira, Manuel Vitorino, Nova Canaã,
Planalto, Poções, Vitória da Conquista
|
Pastoril de Itapetinga
|
Encruzilhada, Itambé, Itapetinga,
Itarantim, Macarani, Maiquinique
|
Sertão de Pulo Afonso
|
Coronel João Sá, Glória, Jeremoabo,
Paulo Afonso, Pedro Alexandre, Santa Brígida.
|
Agreste de Alagoinhas
|
Acajutiba, Alagoinhas, Antas,
Aporá, Aramari, Cícero Dantas, Cipó, Crisópolis, Inhambupe, Itapicuru, Nova
Soure, Olindina, Paripiranga, Ribeira do Amparo, Ribeira do Pombal, Rio Real,
Sátiro Dias
|
Litoral Norte Baiano
|
Cardeal da Silva, Conde, Entre
Rios, Esplanada, Itanagra, Jandaíra
|
Salvador
|
Camaçari, Candeias, Catu, Lauro de
Freitas, Mata de São João, Pojuca, Salvador, S. Francisco do Conde, Simões
Filho
|
Recôncavo
|
Amélia Rodrigues, Aratuípe,
Cachoeira, Conceição da Feira, Conceição do Almeida, Conceição do Jacuípe,
Cruz das Almas, Dom Macedo Costa, Governador Mangabeira, Itaparica,
Jaguaripe, Maragogipe, Muniz Ferreira, Muritiba, Nazaré, Salinas da
Margarida, Santo Amaro, Santo Antonio de Jesus, São Félix, São Felipe, São
Gonçalo dos Campos, S. Sebastião do Passe, Sapeaçu,
Teodoro Sampaio, Terra Nova, Vera
Cruz
|
Tabuleiros de Valença
|
Cairu, Camamu, Ibirapitanga,
Ituberá, Maraú, Nilo Peçanha, Taperoá, Valença
|
Encosta do Planalto de
Conquista
|
Firmino Alves, Floresta Azul,
Ibicuí, Iguaí, Itagibá, Ítagimirim, Itaju da Colônia, Itapebi, Itororó, Pau
Brasil, Potiraguá, Santa Cruz da Vitória
|
Cacaueira
|
Almadina, Aurelino Leal, Barra do
Rocha, Barro Preto, Belmonte, Buerarema, Camaçari, Canavieiras, Coaraci,
Gandu, Gongogi, Ibicaraí, Ibirataia, Ilhéus, Ipiaú, Itabuna, Itacaré,
Itajuípe, Itamari, Itapé, Itapitanga, Mascote, Teolâandia, Ubaitaba, Ubatã,
Una, Uruçuca, Wenceslau Guimarães
|
Interiorana do Extremo Sul
da Bahia
|
Guaratinga, Ibirapuã, Itamaraju,
Itanhém, Lajedão, Medeiros Neto
|
Litorânea do Extremo Sul
da Bahia
|
Alcobaça, Caravelas, Mucuri, Nova
Viçosa, Porto seguro, Prado, Santa Cruz Cabrália
|
Fonte: Sinopse Preliminar do Censo Demográfico
(1970). In: XAVIER, SILVA (1973).
MAPA 02
Meso e
Micro-região Geográfica - IBGE, 1987
As Micro-regiões Geográficas representam uma
revisão atualizada das micro-regiões homogêneas.
Quadro 9 - Divisão Territorial com indicação das
mesorregiões e microrregiões geográficas e municípios – 1991 – Instituída pelo
IBGE.
Mesorregião
|
Micro-região
|
Municípios
|
Extremo Oeste Baiano
|
Barreiras
|
Baianópolis, Barreiras, Catolândia, Formosa do Rio
Preto, Riachão das Neves, São Desidério
|
Cotegipe
|
Angical, Brejolândia, Cotegipe,
Cristópolis, Mansidão, Santa Rita de Cássia, Tabocas do Brejo Velho,
Wanderley
|
Santa Maria da Vitória
|
Canápolis. Cocos, Coribe, Correntina, Jaborandi,
Santa Maria da Vitória, Santana, São Félix do Coribe, Serra Dourada
|
Vale Sanfranciscano da Bahia
|
Juazeiro
|
Campo Alegre de Lourdes, Casa Nova, Curaçá,
Juazeiro, Pilão Arcado, Remanso, Sento Sé, Sobradinho
|
Paulo Afonso
|
Abaré, Chorrochó, Glória, Macururé, Paulo Afonso,
Rodelas
|
Barra
|
Barra, Buritirama, Ibotirama, Itaguaçu da Bahia,
Morpará, Muquém do São Francisco, Xique-xique
|
Bom Jesus da Lapa
|
Bom Jesus da Lapa, Carinhanha, Feira da Mata,
Paratinga, Serra do Ramalho, Sítio do Mato
|
Centro Norte Baiano
|
Senhor do Bonfim
|
Andorinha, Antonio Gonçalves, Campo Formoso,
Filadélfia, Itiúba, Jaguarari, Pindobaçu, Senhor do Bonfim, Umburanas
|
Irecê
|
América Dourada, Barra do Mendes, Barro Alto,
Cafarnaum, Canarana, Central, Gentio do Ouro, Ibipeba, Ibititá, Iraquara,
Irecê, João Dourado, Jussara,
Lapão, Mulungu do Morro, Presidente Dutra, São
Gabriel, Souto Soares, Uibai
|
Jacobina
|
Caém, Caldeirão Grande, Capim Grosso, Jacobina,
Miguel Calmon, Mirangaba, Morro do Chapéu, Ourolândia, Piritiba, Ponto Novo,
Quixabeira, São José do Jacuípe, Saúde, Serrolândia, Várzea do Poço, Várzea
Nova
|
Itaberaba
|
Baixa Grande, Boa Vista do Tupim, Iaçu,
Ibiquera,Itaberaba, Lajedinho, Macajuba, Mairi, Mundo Novo, Ruy Barbosa,
Tapiramutá, Várzea da Roça
|
Feira de Santana
|
Água Fria, Anguera, Antonio Carlos, Conceição da
Feira, Conceição do Jacuípe, Coração de Maria, Elísio Medrado, Feira de
Santana, Ipecaetá, Ipirá, Irará, Itatim, Ouriçangas, Pedrão
Pintadas, Rafael Jambeiro, Santa Bárbara,
Santanópolis, Santa Terezinha, Santo Estevão, São Gonçalo dos Campos, Serra
preta, Tanquinho, Teodoro Sampaio
|
Nordeste Baiano
|
Jeremoabo
|
Coronel João Sá, Jeremoabo, Pedro Alexandre, Santa
Brígida, Sítio do Quinto
|
Euclides da Cunha
|
Cansanção, Canudos, Euclides da Cunha, Monte Santo,
Nordestina, Queimadas, Quinjingue, Tucanos, Uauá
|
Ribeira do Pombal
|
Adustina, Antas, Bazaé, Cícero Dantas, Cipó, Fátima,
Heliópolis, Itapicuru, Nova Soure, Novo triunfo, Olindina, Paripiranga,
Ribeira do Amparo, Ribeira do Pombal
|
Serrinha
|
Araci, Biritinga, Candeal, Capela do Alto Alegre,
Conceição do Coité, Gavião, Ichu, Lamarão, Nova Fátima, Pé de Serra,
Retirolândia, Riachão do Jacuípe, Santa Luz, São Domingos, Serrinha,
Teofilândia, Valente
|
Alagoinhas
|
Acajutiba, Alagoinhas, Aporá, Araçás, Aramari,
Crisópolis, Inhambupe, Rio Real, Sátiro Dias
|
Entre Rios
|
Cardeal da Silva, Conde, Entre Rios, Esplanada,
Jandaíra
|
Metropolitana de Salvador
|
Catu
|
Amélia Rodrigues, Catu, Itanagra, Mara de São João,
Pojuca, São Sebastião do Passe, Terra Nova
|
Santo Antonio de Jesus
|
Aratuipe, Cabeceiras do Paraguaçu, Cachoeira, Castro
Alves, Conceição do Almeida, Cruz das Almas, Dom Macedo Costa, Governador Mangabeira,
Jaguaripe, Maragogipe, Muniz Ferreira, Muritiba, Nazaré, Salinas da
Margarida, Santo Amaro, Santo Antonio de Jesus, São Félix, São Felipe,
Sapeaçu, Saubara, Varzedo
|
Salvador
|
Camaçari, Candeias, Dias D’Ávila, Itaparica, Lauro
de Freitas, Madre de Deus, Salvador, São Francisco do Conde, Simões Filho,
Vera Cruz
|
Centro Sul Baiano
|
Boquira
|
Boquira, Botuporã, Brotas de Macaúbas, Caturama,
Ibipitanga, Ibitiara, Ipupiara, Macaúbas, Novo Horizonte, Oliveira dos
Brejinhos, Tanque Novo
|
Seabra
|
Abaíra, Andaraí, Barra da Estiva, Bobinal, Bonito,
Contendas do Sincorá, Ibicoara, Itaeté, Jussiape, Lençóis, Mucugê, Nova
Redenção, Palmeiras, Piatã, Rio de Contas, Seabra, Utinga, Wagner
|
Jequié
|
Aiquara, Amargosa, Apuarema, Brejões, Cravolândia,
Irajuba, Iramaia, Itagi, Itaquara, Itiruçu, Jaguaquara, Jequié, Jiquiriçá,
Jitauna, Lafaiete Coutinho, Laje, Lajedo do Tabocal, Maracás, Marcionílio
Souza, Milagres, Mutuípe, Nova Itarana, Planaltino, Santa Inês, São Miguel
das Matas, Ubaíra
|
Livramento de Nossa Senhora
|
Erico Cardoso, Dom Basílio, Livramento do Brumado,
Paramirim, Rio do Pires
|
Guanambi
|
Caculé, Caetité, Candiba, Guanambi, Ibiassucê,
Igaporã, Iuiu, Jacaraci, Lagoa Real, Licínio de Almeida, Malhada, Matina,
Mortugaba, Palmas de Monte Alto, Pindaí, Riacho de Santana, Sebastião
Laranjeiras, Urandi
|
Brumado
|
Aracatu, Brumado, Caraíbas, Condeúba, Cordeiros,
Guajeru, Ituaçu, Maetinga, Malhada de Pedras, Piripá, Presidente Jânio
Quadros, Rio do Antonio, Tanhaçu, Tremedal
|
Vitória da Conquista
|
Anagé, Barra do Choça, Belo Campo, Boa Nova, Bom
Jesus da Serra, Caatiba, Caetanos, Cândido Sales, Dário Meira, Ibicuí, Iguaí,
Manoel Vitorino, Mirante, Nova Canaã, Planalto, Poções, Vitória da Conquista
|
Itapetinga
|
Encruzilhada, Itambé, Itapetinga, Itarantim,
Itororó, Macarani, Maiquinique, Potiraguá,
Ribeirão do Largo
|
Sul Baiano
|
Valença
|
Cairu, Camamu, Igrapiúna, Ituberá, Maraú, Nilo
Peçanha, Piraí do Norte, Presidente Tancredo Neves, Taperoá, Valença
|
Ilhéus – Itabuna
|
Almadina, Arataca, Aurelino Leal, Barra do Rocha,
Barro Preto, Belmonte, Buerarema, Camacan, Canavieiras, Coaraci, Firmino
Alves, Floresta Azul, Gandu, Gongogi, Ibicaraí, Ibirapitanga, Ibirataia,
Ilhéus, Ipiaú, Itabuna, Itacaré, Itagiba, Itaju do Colônia, Itajuípe,
Itamari, Itapé, Itapebi, Itapitanga, Jussari, Mascote, Nova Ibiá, Pau Brasil,
Santa Cruz da Vitória, Santa Luzia, São José da Vitória, Teolândia, Ubaitaba,
Ubatã, Una, Uruçuca, Wenceslau Guimarães
|
Porto Seguro
|
Alcobaça, Caravelas, Eunápolis, Guaratinga,
Ibirapuã, Itabela, Itagimirim, Itamaraju, Itanhém, Jucuruçu, Lajedão,
Medeiros Neto, Mucuri, Nova Viçosa, Porto Seguro, Prado, Santa Cruz Cabrália,
Teixeira de Freitas, Vereda
|
FONTE:
IBGE. Censo Demográfico, 1991.
MAPA
03
MAPA
04
Regiões Administrativas - Bahia - 1966,
1973
O Governo do Estado da Bahia,
preocupado com a eficiência da máquina administrativa concluiu em 1966 os
estudos relativos à reforma Administrativa. Os elementos espaciais foram
colocados como prioritários objetivando a descentralização administrativa. O
acúmulo da ação do aparelho estatal na capital provocava, já naquela época, uma
queda considerável de produtividade.
O estudo foi realizado com a colaboração da UFBA, participando técnicos
do Instituto de Serviço Público – ISP e do então Laboratório de Geomorfologia e
Estudos Regionais, sob a orientação da Professora Lysia Bernardes, do IBGE.
O trabalho foi planejado no sentido
de identificar cidades que, devido ao seu comércio intra e inter-regional e
também graças à sua influência básica (sistema de transportes e comunicações)
exercessem o papel de centros regionais, sendo assim capazes de abrigar funções
administrativas, agrupando em torno de si uma periferia definitiva e
maximizando desta forma a eficácia do processo.
Os resultados obtidos, ainda que,
segundo o próprio relatório da equipe encarregada, fosse necessário um
aprofundamento maior em algumas questões, foram bem realísticos, com uma margem
de erro bastante diminuta. Entretanto, não houve tentativa por parte do Estado em aplicá-la. Em caso
especial a Secretaria de Saúde por meio dos Centros Executivos Regionais de
Saúde Pública esboçou uma ação regional com base nos elementos do estudo,
procedendo, no entanto, algumas modificações.
Vale ressaltar que, embora o Poder Legislativo tivesse aprovado a
regionalização proposta – Lei nº 2.321, de 11 de abril de 1966 – a
inexistência de um modelo de descentralização, flexível e gradativo, com
escolha de alguns centros prioritários, apresentou-se como a causa fundamental
da inaplicabilidade de reforma a nível espacial.
Em 1973, um novo estudo foi realizado para identificar os fatores de
centralidade e definir zonas de influências das cidades (Decreto 23.731/73). O
estado foi dividido em 17 unidades administrativas. O mesmo estudo propõe,
ainda, nove regiões econômicas para fins de planejamento, agregando-as em
quatro grandes áreas comandadas pelos pólos Salvador, Feira de Santana,
Ilhéus-Itabuna e Vitória da Conquista.
Quadro 3 - Estado da Bahia: Regiões Administrativas, 1966.
Região
|
Municípios
|
Salvador
|
Amélia Rodrigues, Camaçari,
Candeias, Catu, Conceição do Jacuípe, Itanagra, Itaparica, Lauro de Freitas,
Mata de São João, Pojuca, Salina das Margaridas, Salvador, Santo Amaro, São
Francisco do Conde, São Sebastião do Passe, Simões Filho, Teodoro Sampaio,
Terra Nova, Vera Cruz.
|
Feira de Santana
|
Antonio Cardoso, Água fria,
Angüera, Brejões, Candeal, Castro Alves, Coração de Maria, Feira de Santana,
Ichu, Ipecaetá, Ipirá, Irará, Lamarão, Nova Itarana, Milagres, Ouriçangas,
Pedrão, Riachão do Jacuípe, Santa Bárbara, Santanópolis, Santa Terezinha,
Santo Estevão, São Gonçalo dos Campos, Serra Preta, Tanquinho.
|
Santo Antonio de Jesus
|
Amargosa, Aratuípe, Cachoeira,
Conceição de Feira, Conceição do Almeida, Cruz das Almas, Dom Macedo Costa,
Elísio Medrado, Gov. Mangabeira, Jaguaripe, Laje, Maragogipe, Muniz Ferreira,
Muritiba, Nazaré, Santo Antonio de Jesus, São Félix, São Felipe, São Miguel
das Matas, Sapeaçu.
|
Alagoinhas
|
Alagoinhas, Acajutiba, Aporá,
Aramari, Cardeal da Silva, Crisópolis, Conde, Entre Rios, Esplanada
Inhambupe, Itapicuru, Jandaíra, Nova Soure, Olindina, Rio Real, Sátiro Dias.
|
Serrinha
|
Araci, Biritinga, Cansanção,
Conceição do Coité, Euclides da Cunha, Monte Santo, Queimadas, Quijingue,
Retirolândia, Santa Luz, Teofilândia, Tucanos, Valente.
|
Itaberaba
|
Baixa Grande, Boa Vista do Cupim,
Iaçu, Ibiqüera, Itaberaba, Lajedinho, Macajuba, Mairi, Marcionílio Souza,
Mundo Novo, Piritiba, Ruy Barbosa, Tapiramutá,
|
Jequié
|
Aiquara, Barra do Rocha, Boa Nova, Cravolândia,
Dário Meira, Ibirataia, Irajuba, Itagi, Itagiba, Itaquara, Itiruçu, Ipiaú,
Jaguaquara, Jequié, Jiquiriçá, Jitaúna, Lafayete Coutinho, Manoel Vitorino,
Maracás, Mutuípe, Planaltino Santa Inês, Ubaíra.
|
Valença
|
Cairu, Camamu, Gandu, Ibirapitanga,
Itamari, Ituberá, Maraú, Nilo Peçanha, Taperoá, Teolândia, Valença, Wenceslau
Guimarães.
|
Ribeira do Pombal
|
Abaré, Antas, Cícero Dantas, Cipó,
Coronel João Sá, Chorrochó, Glória, Jeremoabo, Mucururé, Paripiranga, Paulo
Afonso, Pedro Alexandre, Ribeira do Amparo, Ribeira do Pombal, Santa Brígida,
Rodelas.
|
Senhor do Bonfim
|
Antônio Gonçalves, Campo Formoso,
Itiúba, Jaguarari, Pindobaçu, Senhor do Bonfim.
|
Jacobina
|
Caem, Cafarnaum, Caldeirão Gande,
Canarana, Ibipeba, Ibititá, Irecê, Jacobina, Miguel Calmon, Morro do Chapéu,
Saúde, Serrolândia, Várzea do Poço.
|
Seabra
|
Andaraí, Brotas de Macaúbas, Barra
do Mendes, Boninal, Ibicoara, Ibipitanga, Ibitiara, Ibotirama, Iraquara,
Iramaia, Ipupiara, Itaeté, Lençóis, Morpará, Mucugê, Oliveira dos Brejinhos,
Palmeiras, Seabra, Souto Soares, Utinga, Wagner.
|
Brumado
|
Abaíra, Água Quente, Aracatu, Barra
da Estiva, Boquira, Botuporã, Brumado, Caculé, Contendas do Sincorá, Dom
Basílio, Ibiassucê, Ituaçu, Jacaraci, Jussiape, Licínio de Almeida,
Livramento do Brumado, Macaúbas, Malhada de Pedras, Mortugaba, Paramirim,
Piatã, Rio de Contas, Rio de Conta, Rio do Pires, Tanhaçu.
|
Juazeiro
|
Campo Alegre de Lourdes, Casa Nova,
Curaçá, Juazeiro, Pilão Arcado, Remanso, Sento Sé, Uauá.
|
Xique-xique
|
Central, Gentio do Ouro, Jussara,
Presidente Dutra, Uibaí, Xique-xique.
|
Barreiras
|
Angical, Barras, Baianópolis,
Brejolândia, Catolândia, Cotegipe, Cristópolis, Formosa do Rio Preto,
Barreiras, Ibipetuba, Riacho das Neves, São Desidério, Tabocas do Barro
Velho.
|
Santa Maria da Vitória
|
Canápolis, Carinhanha, Cocos,
Coribe, Correntina, Santa Maria da Vitória, Santana, Serra Dourada.
|
Caetité
|
Bom Jesus da Lapa, Caetité,
Candiba, Guanambi, Igaporã, Malhada, Palmas de Monte Alto, Paratinga, Pindaí,
São Laranjeiras, Urandi, Riacho de Santana.
|
Vitória da Conquista
|
Anagé, Barra do Choça, Belo Campo,
Caatiba, Cândido Sales, Condeúba, Cordeiros, Encruzilhada, Ibicuí, Iguaí,
Itambé, Itapetinga, Itarantim, Macrani, Maiquinique, Nova Canaã, Planalto,
Piripá, Poções, Presidente Jânio Quadros, Tremedal, Vitória da Conquista.
|
Itabuna/Ilhéus
|
Almadina, Aurelino Leal, Barro
Preto, Belmonte, Buerarema, Camacan, Canavieiras, Coaraci, Firmino Alves,
Floresta Azul, Gongogi, Ibicaraí, Ilhéus, Itabuna, Itacaré, Itagimirim, Itajú
da Colônia, Itajuípe, Itapé, Itapebi, Itapitanga, Itororó, Mascote, Pau
Brasil, Potiraguá, Santa Cruz da Vitória, Ubaitaba, Ubatã, Una, Uruçuca.
|
Medeiros Neto
|
Alcobaça, Caravelas,
Guaratinga, Ibirapoã, Itamaraju, Itanhém, Lagedão, Medeiros Neto, Mucuri,
Nova Viçosa, Porto Seguro, Prado, Santa Cruz Cabrália.
|
Fonte:
SOARES (1973).
MAPA 05
Quadro 4 - Estado da
Bahia: Regiões administrativas, 1973.
Região
|
Sede
|
Sub-centros
|
Municípios
|
1ª
|
Salvador
|
Valença,
Santo Antonio de Jesus
|
Salvador, Santo Amaro, Valença,
Santo Antônio de Jesus, Cruz das Almas, Cachoeira, Nazaré, Candeias, Catu,
Simões Filho, Camaçari, São Francisco do Conde, Mata de São João, Amargosa,
Maragogipe, São Félix, Muritiba, São Sebastião do Passé, Conceição do
Almeida, Itaparica, Terra Nova, Aratuípe, Cairu, Camamu, Dom Macedo Costa,
Governador Mangabeira, Itanagra, Ituberá, Jaguaripe, Jequiriçá, Laje, Lauro
de Freitas, Milagres, Muniz Ferreira, Mutuípe, Nilo Peçanha, Pojuca, Salinas
da Margarida, São Miguel das Matas, Sapeaçu, Taperoá, Teodoro Sampaio,
Ubaíra, Vera Cruz.
|
2ª
|
Feira de Santana
|
|
Feira de Santana, São Gonçalo dos
Campos, Castro Alves, Riachão do Jacuípe, Ipirá, Conceição do Jacuípe, Água
Fria, Amélia Rodrigues, Anguera, Antonio Cardoso, Baixa Grande, Candeal,
Conceição da Feira, Coração de Maria, Elísio Medrado, Ichu, Ipecaetá, Irará,
Lamarão, Mundo Novo, Ouriçangas, Pedrão, Piritiba, Santa Bárbara,
Santanópolis, Santa Teresinha, Santo Estevão, Serra Preta, Tanquinho,
Tapiramutá
|
3ª
|
Alagoinhas
|
Esplanada,
Cícero Dantas.
|
Alagoinhas,
Esplanada, Ribeira do Pombal, Acajutiba, Antas, Aporá, Aramari, Cardeal da
Silva, Cícero Dantas, Cipó, Conde, Crisópolis, Entre Rios, Inhambupe,
Itaipicuru, Jandaíra, Nova Soure, Olindina, Paripiranga, Ribeira do Amparo,
Rio Real, Sátiro Dias.
|
4ª
|
Itabuna/Ilhéus
|
Canavieiras, Camacan.
|
Itabuna, Ilhéus, Ibicaraí, Coaraci,
Itajuípe, Canavieiras, Gandu, Ubatã, Camacan, Belmonte, Uruçuca, Buerarema,
Pau Brasil, Floresta Azul, Almadina, Aurelino Leal, Barro Preto, Gongogi,
Ibirapitanga, Itacaré, Itagimirim, Itamari, Itapé, Itapebi, Itapitanga,
Maraú, Mascote, Santa Cruz da Vitória, Teolândia, Ubaitaba, Una, Wenceslau
Guimarães.
|
5ª
|
Itamaraju
|
Medeiros Neto, Itanhém
|
Itamaraju, Medeiros Neto, Itanhém,
Alcobaça, Caravelas, Guaratinga, Ibirapuã, Lajedão Mucuri, Nova Viçosa, Porto
Seguro, Prado, Santa Cruz Cabrália.
|
6ª
|
Paulo Afonso
|
Jeremoabo
|
Paulo Afonso, Jeremoabo, Abaré,
Chorrochó, Coronel João Sá, Glória, Macururé, Pedro Alexandre, Rodelas
|
7ª
|
Serrinha
|
Euclides da Cunha
|
Serrinha, Araci, Biritinga,
Cansanção, Conceição do Coité, Euclides da Cunha, Monte Santo, Queimadas,
Quijingue, Retirolândia, Santa Luz, Teofilândia, Tucanos, Valente.
|
8ª
|
Jequié
|
Ipiaú,
Jaguaquara
|
Jequié, Ipiaú,
Jaguaquara, Aiquara, Barra do Rocha, Boa Nova, Brejões, Cravolândia, Dário
Meira, Ibirataia, Irajuba, Itagi, Itagibá, Itaquara, Itiruçu, Jitaúna,
Lafayete Coutinho, Manoel Vitorino, Maracás, Marcionílio Souza, Nova Itarana,
Planaltino, Santa Inês.
|
9ª
|
Itapetinga
|
|
Itapetinga, Itambé,
Itororó, Iguaí, Firmino Alves, Ibicuí, Itaju do Colônia, Itarantim, Macarani,
Maiquinique, Nova Canaã, Potiraguá.
|
10ª
|
Juazeiro
|
Senhor do Bonfim, Remanso
|
Juazeiro, Senhor do
Bonfim, Campo Formoso, Remanso, Antonio Gonçalves, Campo Alegre de Lourdes,
Casa Nova, Curaçá, Itiúba, Jaguarari, Pilão Arcado, Pindobaçu, Sento Sé,
Uauá.
|
11ª
|
Jacobina
|
Miguel Calmon
|
Jacobina, Miguel
Calmon, Caem, Cafarnaum, Caldeirão Grande, Mairi, Mirangaba, Morro do Chapéu,
Saúde, Serrolândia, Várzea do Poço.
|
12ª
|
Itaberaba
|
Ibotirama, Seabra
|
Itaberaba, Rui
Barbosa, Iaçu, Andaraí, Boa Vista do Tupim, Brotas de Macaúbas, Ibipitanga,
Ibitiara, Ibiquera, Ibotirama, Ipupiara, Iraquara, Itaeté, Lajedinho,
Lençóis, Macajuba, Morpará, Mucugê, Oliveira dos Brejinhos, Palmeiras,
Paratinga, Seabra, Souto Soares, Utinga, Wagner.
|
13ª
|
Vitória da Conquista
|
Brumado,
Poções,
Cândido Sales
|
Vitória da Conquista, Brumado,
Poções, Livramento do Brumado, Cândido Sales, Abaíra, Água Quente, Anagé,
Aracatu, Barra da Estiva, Barra do Choça, Belo Campo, Boninal, Caatiba,
Contendas do Sincorá, Dom Basílio, Encruzilhada, Ibicoara, Iramaia, Ituaçu,
Jussiape, Malhada de Pedras, Paramirim, Piatã, Planalto, Rio de Contas, Rio
do Pires, Tanhaçu, Tremedal.
|
14ª
|
Irecê
|
Barra, Xique-Xique
|
Irecê, Barra,
Xique-Xique, Barra do Mendes, Canarana, Central, Gentio do Ouro, Ibipeba,
Ibititá, Jussara, Presidente Dutra, Uibaí.
|
15ª
|
Caetité
|
Guanambi, Caculé
|
Caetité, Gunambi,
Caculé, Boquira, Botuporã, Candiba, Condeúba, Cordeiros, Ibiassucê, Igaporã,
Jacaraci, Licínio de Almeida, Macaúbas, Mortugaba, Palma de Monte Alto,
Pindaí, Piripá, Presidente Jânio Quadros, Riacho de Santana, Rio do Antônio,
Sebastião Laranjeiras, Urandi.
|
16ª
|
Barreiras
|
|
Barreiras, Angical, Baianópolis,
Brejolândia, Catolândia, Cotegipe, Cristópolis, Formosa do Rio Preto,
Ibipetuba, Riachão das Neves, São Desidério, Tabocas do Brejo Velho.
|
17ª
|
Santa Maria da Vitória
|
Bom Jesus da Lapa
|
Santa Maria da Vitória, Bom Jesus
da Lapa, Santana, Canápolis, Carinhanha, Cocos, Correntina, Malhada, Serra
Dourada.
|
Fonte:
BAHIA, (1973, p. 2).
Regionalização Administrativa –
Bahia, 1983
A operacionalização da administrativa de 1973 ficou aquém do esperado,
levando em 1983, à ampliação do número de centros regionais que passaram a
totalizar 27 (pelos Decretos 29.586 e 29.707/83).
Quadro 8 - Estado da
Bahia: Regiões Administrativas, 1983.
Região
|
Municípios
|
Metropolitana de Salvador
|
Salvador, Candeias,
Camaçari, Itaparica, Lauro de Freitas, São Francisco do Conde, Simões Filho,
Vera Cruz.
|
Feira de Santana
|
Feira de Santana,
Água Fria, Amélia Rodrigues, Anguera, Antonio Cardoso, Conceição de Feira,
Conceição do Jacuípe, Candeal, Coração de Maria, Ichu, Ipecetá, Ipirá, Irará,
Riachão do Jacuípe, São Gonçalo dos Campos, Santa Bárbara, Santanópolis,
Santo Estevão, Serra Preta, Tanquinho, Teodoro Sampaio, Terra Nova.
|
Alagoinhas
|
Alagoinhas,
Acajutiba, Aporá, Aramari, Cardeal da Silva, Catu, Conde, Crisópolis, Entre
Rios, Esplanada, Inhambupe, Itanagra, Jandaíra, Mata de São João, Ouriçangas,
Pedrão, Pojuca, Rio real, São Sebastião do Passe, Sátiro Dias.
|
Santo Antonio de Jesus
|
Santo Antonio de
Jesus, Amargosa, Aratuípe, Cachoeira, Cairu, Castro Alves, Conceição do
Almeida, Cruz das Almas, Dom Macedo Costa, Elísio Medrado, Governador
Mangabeira, Jaguaripe, Maragogipe, Muniz Ferreira, Muritiba, Nazaré, Salinas
da Margarida, São Felipe, São Félix, São Miguel das Matas, Santa Terezinha,
Santo Amaro, Sapeaçu.
|
Valença
|
Valença, Camamu,
Ibirapitanga, Itamari, Ituberá, Jiquiriçá, Laje, Maraú, Mutuípe, Nilo
Peçanha, Taperoá, Teolândia, Ubaíra, Ubatã, Wenceslau Guimarães.
|
Ilhéus
|
Ilhéus, Canavieiras,
Itacaré, Mascote, Una, Uruçuca.
|
Itabuna
|
Itabuna., Almadina,
Aurelino Leal, Barro Preto, Buerarema, Camacã, Coaraci, Floresta Azul, Gandu,
Gongoji, Ibicaraí, Itajuípe, Itaju do Colônia, Itapé, Itapetinga, Pau Brasil,
Santa Cruz da Vitória, Ubaitaba
|
Eunápolis
|
Eunápolis, Belmonte,
Guaratinga, Itajimirim, Itapebi, Porto Seguro, Santa Cruz de Cabrália
|
Teixeira de Freitas
|
Teixeira de Freitas,
Alcobaça, Caravelas, Ibirapoã, Itamaraju, Itanhém, Lajedo, Medeiros Neto,
Mucuri, Nova Viçosa, Prado
|
Paulo Afonso
|
Paulo Afonso, Abaré,
Chorrochó, Coronel João Sá, Glória, Jeremoabo, Mucururé, Pedro Alexandre,
Rodelas, Santa Brígida.
|
Cipó
|
Cipó, Antas, Cícero
Dantas Euclides da Cunha, Itapicuru Nova Soure, Olindina, Paripiranga,
Quinjingue, Ribeira do Amparo, Ribeira do Pombal, Tucano.
|
Serrinha
|
Serrinha, Araci,
Biritinga, Cansanção, Conceição do Coité, Lamarão, Monte Santo, Queimadas,
Retirolândia, Santa Luz, Teofilândia, Valente.
|
Jequié
|
Jequié, Aiquara,
Barra do Rocha, Boa Nova, Brejões, Cravolândia, Dário Meira, Ibirataia Ipiaú,
Irajuba, Itaji, Itajibá, Itaquara, Itruçu, Jaguaquara, Jitaúna, Lafaiete
Coutinho, Manoel Vitorino, Maracás, Milagres, Nova Itarana, Planaltino, Santa
Inês.
|
Itapetinga
|
Itapetinga, Caatiba,
Firmino Alves, Ibicuí, Iguaí, Itambé, Itarantim, Itororó, Macarani, Maiquinique,
Nova Canaã, Potiraguá.
|
Juazeiro
|
Juazeiro, Antonio
Gonçalves, Campo Alegre de Lourdes, Campo Formoso, Casa Nova, Curaçá, Itiúba,
Jaguarari, Pilão Arcado, Pindobaçu, Remanso, Senhor do Bonfim, Sento Sé,
Uauá.
|
Jacobina
|
Jacobina, Cem,
Caldeirão Grande, Miguel Calmon, Mirangaba, Morro do Chapéu, Saúde,
Serrolândia, Várzea do Poço.
|
Mundo Novo
|
Mundo Novo, Baixa
Grande, Macajuba, Mairi, Piritiba, Tapiramutá.
|
Itaberaba
|
Itaberaba, Andaraí,
Boa Vista do Tupim, Boninal, Iaçu, Ibiquera, Iraquara, Itaetê, Lajedinho,
Lençóis, Marcionílio Sousa, Mucugê, Palmeiras, Rui Barbosa, Seabra, Souto
Soares, Utinga, Vagner.
|
Brumado
|
Brumado, Abaíra,
Aracatu, Barra da Estiva, Contendas do Sincorá, Dom Basílio, Ibicoara,
Iramaia, Ituaçu, Jussiape, Livramento do Brumado, Malhada de Pedras, Piatã*,
Rio de Contas, Tanhaçu.
|
Vitória da Conquista
|
Vitória da
Conquista, Anagé, Barra do Choça, Belo Campo, Cândido Sales, Encruzilhada,
Planalto, Poções, Tremedal.
|
Irecê
|
Irecê, Barra do
Mendes, Cafarnaum, Canarana, Central, Gentio do Ouro, Ibipeba, Ibititá,
Juçara, Presidente Dutra, Uibaí, Xique-Xique.
|
Ibotirama
|
Ibotirama, Barra,
Brotas de Macaúbas, Ibitiara, Ipupiara, Morpará, Oliveira dos Brejinhos,
Paratinga.
|
Macaúbas
|
Macaúbas, Água
Quente, Boquira, Botuporã, Ibirapitanga, Paramirim, Rio do Pires
|
Caetité
|
Caetité, Caculé,
Candiba, Condeúba, Cordeiros, Guanambi, Ibiassucê, Igaporã, Jacaraci, Licínio
de Almeida, Mortugaba, Palmas de Monte Alto, Pindaí, Piripá, Pres. Janio
Quadros, Riacho de Santana, Rio do Antonio, Sebastião Laranjeiras, Urandi..
|
Barreiras
|
Barreiras, Angical,
Baianópolis, Catolândia, Cotegipe, Cristópolis, Formosa do Rio Preto, Riachão
das Neves, Santa Rita de Cássia, São Desidério.
|
Santa Maria da Vitória
|
Santa Maria da
Vitória, Bom Jesus da Lapa, Brejolândia, Canápolis, Carinhanha, Cocos,
Coribe, Correntina, Malhada, Santana Serra Dourada, Tabocas do Brejo Velho.
|
Seabra
|
Seabra, Boninal,
Ibitiara, Iraquara, Lençóis, Mucugê, Palmeiras, Piatã, Souto Soares, Wagner.
|
Fonte: BAHIA
(1983-a); BAHIA, (1983-b).
MAPA 06
Zonas de
Influência Urbana - Milton Santos, 1958
Buscando uma divisão regional mais “funcional” e menos “estática”, com
relação às zonas fisiográficas, Milton Santos propôs em 1958, 9 regiões urbanas
para o Estado da Bahia, em um trabalho considerado pioneiro no Brasil.
A metodologia baseou-se na análise de um questionário distribuído a todas
as agências municipais de estatística objetivando saber, nas cidades, vilas e
povoados.
Ficou constatado, então que
Salvador exercia influenciai comercial sobre a totalidade do território do
estado: a zona do Extremo-Sul ligava-se às cidades do Espírito Santo e Minas
Gerais; o nordeste do Estado mantinha parte de suas transações comerciais com
Aracaju. Maceió chegava a influenciar áreas do Sertão do São Francisco; Recife
mantinha relações comerciais com Juazeiro e áreas vizinhas, no Baixo Médio São
Francisco; a influência de Belo Horizonte atingia o Médio São Francisco até
Xique-Xique; finalmente algumas cidades goianas, e em particular Anápolis,
estendiam suas áreas de mercado até Barreiras.
O trabalho de Milton Santos, básico até nossos dias, poderia ser
atualizado, em termos gerais, a partir das seguintes considerações:
a) O Estado da Bahia foi progressivamente ligado a outras regiões do País
pela implantação de uma rede rodoviária de caráter nacional. A partir de 1963,
com a pavimentação da Rio - Bahia (BR-116), proporcionando uma redução nos
custos de transporte, assistiu-se a uma maior penetração da influência
comercial do Rio de Janeiro e de São Paulo. Cidades como Vitória da Conquista,
Jequié, Feira de Santana, Itabuna-Ilhéus e até Senhor do Bonfim e Juazeiro,
passaram a comerciar diretamente e de maneira mais intensa com as metrópoles
nacionais, se a intermediação de Salvador o que reduziu a importância desta
última como entreposto comercial;
b) as Zonas de Influência comercial não foram, por sua vez,
substancialmente alteradas. Assiste-se por um lado o grande crescimento de
cidades centros de transporte rodoviário como feira de Santana (27.000
habitantes em 1950, 127.000 em 1970) e Vitória da Conquista (18.000 em 1950,
82.000 em 1970). Por outro lado, algumas cidades mostram sinais de dinamismo a
partir da influência de determinadas atividades econômicas (petróleo, pecuária,
madeira, produção de energia elétrica, agricultura alimentar e mineração).
Quadro 5 - Estado da
Bahia:Zonas de influência urbana, 1958.
Região
|
Sub-centros
|
Área de influência
|
1 - Ilhéus- Itabuna
|
Ubaitaba e Ipiaú
|
De Camamu a Belmonte, pelo
Litoral;para oeste Macarani, Itapetinga, Iguaí, Ibicuí, Poções, Encruzilhada
e Itambé.
|
2- Feira de Santana
|
Serrinha
|
Parte da zona fisiográfica do
recôncavo, de Feira de Santa, da Encosta da Chapada Diamantina, de Jequié e
do Nordeste.
|
3- Jequié
|
|
Jaquaqquara, Itaquara, Santa
Inês, Ubaíra, Jequiriçá, Mutuípe, Itiruçu, Maracás, Boa Nova,
Poções (os dois últimos podem ser considerados zona de transição com Vitória
da Conquistai) Ipiaú, Ubatã (zona de transição com Ilhéus-Itabuna).
|
4 – Juazeiro
|
Barreiras, Xique-Xique, Barra
|
A mais extensa de todas as
regiões. Zonas fisiográficas de Barreiras, do Sertão do S. Francisco e do
Baixo Médio São Francisco E mais os seguintes municípios de outras zonas:
Uauá, Oliveira dos Brejinhos, Santo Inácio, Brotas de Macaúbas, Campo Formoso
e Pindobaçu (também influenciados por Senhor do Bonfim)
|
5 – Vitória da Conquista
|
Brumado
|
Zonas fisiográficas de Conquista
e da Serra Geral. E também os seguintes municípios: Boa Nova e Poções
(transição com Jequié), Encruzilhada, Itambé, Itapetinga, Ibicuí e Iguaí
(transição com Itbuna-Ilhés).
|
6– Alagoinhas
|
|
Eixo da V. F. F. L. B. e de
rodovias que a cortam. Irará, Serrinha, Catu, Pojuca, Mata de São João,
Camaçari, em direção norte até Ribeira do Pombal e Tucano.
|
7– Sr. do Bonfim
|
|
Através da ferrovia: Jaguarari
(ao N), Itiúba, Queimadas e Santa Luz (a SE) e Campo Formoso, Pindobaçu e
Saúde (SW).
|
8– Jacobina
|
|
Até Irecê e Morro do Chapéu (W).
Para L. e S. faz limites com a de Feira (Mairi, Macajuba, Itaberaba, Mundo
Novo, Riachão do Jacuípe e Conceição do Coité). Para N. encontra a influência
de S. do Bonfim (Pindobaçu, Saúde).
|
9– Salvador
|
Cachoeira, Nazaré, Maragogipe,
Itaparica
|
Recôncavo (inclusive Valença,
Cairu, Taperoá, Nilo Peçanha, Ituberá, Gandu).
|
XAVIER, SILVA (1973).
Centralidade - IBGE, 1958
Esta regionalização resultou de
trabalho preparado por técnicos do IBGE em 1958, com o objetivo principal
proporcionar subsídios ao conhecimento das localidades centrais no Brasil.
Aplicando basicamente a mesma metodologia que M. Rochefort e J. Hautreux utilizaram
na França, os geógrafos brasileiros procederam modificações para adaptá-la à
realidade brasileira.
Em que pese à importância desse tipo de estudo, vale salientar que, de
acordo com a metodologia, os indicadores são eleitos empiricamente, atribuindo-se
pesos a determinadas funções. Tal metodologia pode ser, então, definida como do
tipo pré-quantitativa.
O referido trabalho resultou nos seguintes eixos de informação:
- Repartição
espacial das cidades segundo o equipamento funcional;
- Desigualdade
no equipamento das cidades da mesma importância regional;
- Contribuição
ou estudo da hierarquia urbana brasileira;
- Identificação
das redes urbanas regionais.
Com base nos dados coletados a cidade de Salvador (360,9 pontos) estava
em situação hierarquicamente inferior a Recife (408,2), porém bastante superior
à Fortaleza (291,4). No tocante a rede urbana, Salvador foi classificada como
metrópole regional subequipada, tendo em sua área de influência um centro de 2ª
ordem superequipado Aracaju; quatro centros de 2ª ordem subequipada – Feira de
Santana, Juazeiro- Petrolina, Vitória da Conquista e Itabuna – e cinco centros
importantes com equipamento irregular – Ilhéus (complementado com Itabuna),
Jequié, Alagoinhas, Jacobina e Senhor do Bonfim.
Quadro 5 - Regionalização
Centralidade: municípios por região.
Salvador (BA)
|
Salvador;
Camaçari; Simões Filho, Terra Nova, São Francisco do Conde, Salinas da
Margarida, São Félix, Cruz das Almas, São Felipe, São Miguel das Matas,
Aratuípe, Mutuípe, Mata de São João, Lauro de Freitas, Candeias, Amélia
Rodrigues, Itaparica, Maragogipe, Muritiba, Sapeaçu, Dom Macedo Costa, Muniz
Ferreira, Jaguaripe, Valença, Pojuca, Itanagra, São Sebastião do Passe, Santo
Amaro, Vera Cruz, Cachoeira, Governador Mangabeira, Conceição do Almeida,
Santos Antonio de Jesus, Nazaré, Laje, Teolândia, Taperoá, Ituberá, Camamu,
Nilo Peçanha.
|
Aracaju (SE)
|
Santa
Brígida, Jeremoabo, Pedro Alexandre, Coronel João Sá, Paripiranga.
|
Alagoinhas (BA)
|
Alagoinhas,
Ribeira do Amparo, Itpicuru, Rio Real, Inhampube, Ouriçangas, Antas, Cardeal
da Silva, Jandaíra, Cícero Dantas, Cipó, Olindina, Acajutiba, Sátiro Dias,
Pedrão, Catu, Esplanada, Ribeira do Pombal, Nova Soure, Crisópolis, Aporá,
Água Fria, Aramari, Entre Rios, Conde.
|
Feira de Santana (BA)
|
Feira de
Santana, Tucano, Serrinha, Conceição do Coité, Riachão do Jacuípe, Santa
Bárbara, Euclides da Cunha, Antonio Cardoso, Angüera, Castro Alves, Brejões,
Itaetê, Seabras, Palmeiras, Ibiqüera, Utinga, Itaberaba, Quijingue, Santa Cruz,
Biritinga, Lamarão, Retirolândia, Candeal, Santanópolis, Teodoro Sampaio, São
Gonçalo dos Campos, Santo Estevão, Serra Preta, Santa Terezinha, Nova
Itarana, Mucugê, Souto Soares, Lençóis, Lajedinho, Ruy Barbosa, Macajuba,
Araci, Teofilândia, Ichu, Valente, Tanquinho Irará, Conceição do Jacuípe,
Conceição da Feira, Ipecaetá, Ipirá, Iaçu, Marcionílio Souza, Boninal
Iraquara, Andaraí, Wagner, Boa Vista do Tupim, Baixa Grande, Mairi, Elísio
Medrado, Milagres, Amargosa.
|
Jacobina (BA)
|
Jacobina,
Caém, Caldeirão Grande, Saúde, Mirangaba, Serrolândea, Várzea do Poço, Miguel
Calmon, Mundo Novo, Piritiba, Tapiramutá, Morro do Chapéu, Irecê, Ibititá,
Canarana, Cafarnaum, Jussara, Central, Presidente Dutra, Uibaí, Ibipeba,
Barra do Mendes, Gentio do Ouro.
|
Senhor do Bonfim (BA)
|
Senhor do
Bonfim, Monte Santo, Jaguarari, Cansanção, Queimadas, Itiúba, Pindobaçu,
Antonio Gonçalves, Campo Formoso.
|
Juazeiro (BA)- Petrolina (PE)
|
Juazeiro
(BA), Petrolina (PE), Sento Sé (BA, Morpará (BA), Campo Alegre de Lourdes
(BA), Curaçá (BA), Uauá (BA), Xique-Xique (BA), Ibotirama (BA), Remanso (BA),
Abaré (BA), Barra (BA), Pilão Arcado (BA), Casa Nova (BA), Afrânio (PE),
Chorrochó (BA), Terra Nova (BA), Santa Maria da Boa Vista (PE), Parnamirim
(PE), Orocó (PE), Cabrobró (PE), Crist. do Piauí (PI), Correntes (PI),
Paranaguá (PI), Curimatá (PI), Avelino Lopes (PI), Caracol (PI), Anísio de
Abreu (PI), São Raimundo Nonato (PI), São João do Piauí (PI), Contendas do
Canindé (PI), Paulistana(PI).
|
Jequié (BA)
|
Jequié,
Contendas do Sincorá, Maracás, Santa Inês, Jaguaquara, Ibicoara, Itagiba,
Ipiaú, Itamari, Jiquiriçá, Barra da Estiva, Boa Nova, Planaltino,
Cravolândia, Itiruçu, Itagi, Aiquara, Ibirataia, Wenceslau Guimarães,
Iramaia, Manoel Vitorino, Irajuba, Itaquara, Lafaiete Coutinho, Dário Meira,
Jitaúna, Gandu, Ubaíra.
|
Ilhéus-Itabuna (BA)
|
Ilhéus,
Itabuna, Aurelino Leal, Barra do Rocha, Almadina, Barro Preto, Ibicaraí,
Firmino Alves, Buerarema, Camaçari, Belmonte, Santa Cruz Cabrália, Ubaitã,
Ubaitaba, Itacaré, Itapitanga, Coaraci, Maraú, Floresta Azul, Itororó, Una,
Pau Brasil, Itapebi, Porto Seguro, Ibirapitanga, Gongogi, Uruçuca, Ibicuí,
Itajuípe, Itapé, Santa Cruz da Vitória, Itaju do Colônia, Canavieiras
Mascote, Itagimirim, Guaratinga.
|
Vitória da Conquista (BA)
|
Vitória
da Conquista, Ibitiara, Paratinga, Riacho de Santana, Itaporã, Brotas de
Macaúbas, Boquira, Coribe, Guanambi, Botuporã, Rio do Pires, Piatã, Rio de
Contas, Ibiassucê, Rio do Antonio, Dom Basílio, Aracatu, Condeúba, Presidente
Jânio Quadros, Cândido Sales, Poções, Caatiba, Itambé, Macarani, Potiraguá,
Paramirim, Abaíra, Macaúbas, Livramento do Brumado, Licínio de Almeida,
Malhada de Pedras, Tanhaçu, Jacaraci, Cordeiros, Tremedal, Oliveira dos
Brejinhos, Ipupiara, Iguaí, Planalto, Bom Jesus da Lapa, Encruzilhada, Maiquinique,
Água Quente, Jussiape, Caetité, Caculé, Brumado, Ituaçu, Mortugaba, Piripá,
Belo Campo, Anagé, Nova Canaã, Barra do Choça, Itapetinga, Itarantim,
Jordânia (MG), Pedra Azul (MG), Antônio Fernandes (MG), Águas Vermelhas (MG).
|
Montes Claros (MG)
|
Pindaí
(BA), Carinhanha (BA), Sebastião Laranjeiras (BA), Candiba (BA), Cocos (BA),
Urandi (BA), Malhada (BA).
|
Teófilo Otoni (MG)
|
Mucuri
(BA), Nova Viçosa (BA), Ibirapuã (BA), Alcobaça (BA), Prado (BA), Lajedão
(BA), Medeiros Neto (BA), Itamaraju (BA), Caravelas (BA), Itanhém (BA).
|
Brasília
(DF)
|
Ibipetuba
(BA), Formosa do Rio Preto (BA), Riachão das Neves (BA), Cotegipe (BA),
Angical, Barreiras (BA), Catolândia (BA), Cristópolis (BA), São Desidério
(BA), Baianópolis (BA), Tabocal do Brejo Velho (BA), Brejolândia (BA), Serra
Dourada (BA), Santana (BA), Canápolis (BA), Santa Maria da Vitória (BA),
Correntina (BA).
|
Fonte:
IBGE: Subsídios à Regionalização (1968). In: XAVIER, SILVA (1973).
Regiões
Funcionais Urbanas - IBGE, 1967
Objetivando atingir a mais adequada distribuição espacial do território
brasileiro, técnicos da Fundação do IBGE (IBG) realizaram em 1972 o chamado
Divisão do Brasil em
Regiões Funcionais, de onde emergiria as Regiões Funcionais
Urbanas que tornaram simultaneamente objeto e elemento de suma validade para o
desenvolvimento regional e ao definir “um sistema hierarquizado das divisões
territoriais e de cidades que pode servir de modelo tanto para uma política
regionalizada do desenvolvimento, como para orientar a racionalização urbana
através da distribuição espacial adequada”.
Na esfera administrativa o estudo identifica a necessidade de se criar um
modelo hierarquizado de centros, podendo o mesmo servir de base à
racionalização do aparelho administrativo do Estado, desconcentrando a
excessiva centralização das atividades executivas e introduzindo técnicas
eficazes de localização dos investimentos e da própria ação governamental.
O arcabouço metodológico partiu da concepção estrutural e formal das
cidades, sendo que essa estrutura está intrinsecamente ligada à economia básica
urbana, capaz de formar elos (fluxos) econômicos entre as cidades e suas áreas
de influência.
Utilizando as informações extraídas dos questionários do IBG/IPEA,
preenchidos pelos Agentes do IBE em 1966, foi possível obter dados sobre o
sistema de relações dos municípios brasileiros. Todavia, os dados obtidos não
foram quantificados, somente as relações foram indicadas, e por esta razão
predominaram indicadores qualitativos.
A classificação dos centros derivou-se dos dados da matriz de
relacionamento. De acordo com a posição ocupada pelos centros foram obtidos
vários níveis a partir da hierarquização das grandes cidades:
Nível 1:
1. a) Grande metrópole
nacional: São Paulo
1. b) Metrópole Nacional:
Rio de Janeiro
1. c) Centros
metropolitanos regionais: Recife, Belo Horizonte, Salvador e Porto Alegre
1. d) Centros
macroregionais: Curitiba, Fortaleza, Belém e Goiânia.
Com relação a Salvador, observou-se,
na ocasião, que esta cidade possuía uma
rede urbana mal estruturada (hipertrofiada), com intensidade de sua força regional inferior à
de Recife. A região de influência de Salvador compunha dos Estados da Bahia e
de Sergipe, e do extremo sudeste do Piauí, com uma área de 537.348 km² e 7.150.317
habitantes, em 1970.
O referido estudo constatou uma alta concentração das atividades
econômicas e de população em Salvador, implicando, portanto, no enfraquecimento
relativo dos centros intermediários regionais: Aracaju, Feira de Santana,
Ilhéus-Itabuna (centros 2a) e Jequié, Vitória da Conquista e Juazeiro-Petrolina
(centros 2b)
O trabalho referendou-se na Teoria
dos Lugares Centrais de Walter Christaller (1933) em sua versão clássica,
estruturada na relação interurbana via distribuição bens e serviços. Por
utilizá-la na íntegra incorreriam numa contradição já que na formulação
original da Teoria dos Lugares Centrais obteve-se como realidade empírica as
regiões européias. Isto de certa forma abriria um precedente à sua revisão, que
ocorreu em 1987 quando as Regiões de Influência das Cidades Brasileiras
substitui as Regiões Funcionais Urbanas.
Ao reconhecer e admitir a importância
da dimensão territorial na construção de um conceito de desenvolvimento, o
governo atual da Bahia assume como espacialidade prioritária na implementação
das políticas públicas, os Territórios Rurais e de Identidades instituídos pelo
Ministério de Desenvolvimento Agrário, através do Programa Nacional de
Desenvolvimento dos Territórios Rurais – PRONAT, levado a cabo pela sua
Secretaria de Desenvolvimento Territorial - SDT, que tem como critérios básicos
a agricultura familiar e os movimentos de luta pela terra em todo o país.
Os passos adotados na definição
dos recortes territoriais em todo o Brasil, numa ação que antecedeu a própria
implementação do programa resumiram-se a: caracterização geral por meio de
dados secundários, geopolíticos e demográficos; identificação de redes urbanas
com certa densidade demográfica; relações de dependência econômica,
modificações ambientais e, concentração de grupos rurais especificamente assentados,
sem terra e agricultores familiares (DIAS et. al., 2006).
Como
os territórios resultantes deste programa são eminentemente rurais, o governo
da Bahia ao decidir adotá-los no seu planejamento entendeu a necessidade de
reajustá-los, principalmente quanto à incorporação do setor urbano. Somando a
esses, a estratégia de desenvolvimento territorial se consubstancia também no
fortalecimento de uma rede de cidades de porte médio em todos os Territórios,
cidades estas que se constituirão em pólos de serviços e de apoio às atividades
produtivas.
A
recorrência à política de desenvolvimento territorial pelo governo baianao é
justificada, dentre outros aspectos, por proporcionar uma melhor articulação
entre a atuação do Governo Federal e Estadual, em especial com o MDA,
determinando, por outro lado, que os investimentos dos últimos PPA(s)-BA fossem
distribuídos por cada um dos territórios.
BAHIA (Estado). Secretaria de Planejamento. Plano
Plurianual 2004-2007: Bahia: desenvolvimento humano e competitividade.
Salvador, 2003.
BAHIA. Governador (Jacques Wagner). Secretaria de
Planejamento do Estado da Bahia. Plano Plurianual 2008-2011. Salvador, 2007.
BAHIA. Decreto nº. 23.371 de 09 de outubro de 1973.
Aprova a revisão da Divisão Administrativa do Estado da Bahia e dá outras
providências. Diário Oficial da Bahia. Salvador, 10 de outubro de 1973.
BAHIA. Decreto nº. 29.486 de 16 de fevereiro de
1983. Dispõe sobre a composição das Regiões Administrativas do Estado da Bahia
e dá outras providências. Diário Oficial da Bahia. Salvador, 17 de fevereiro de
1983.
BAHIA. Decreto nº. 29.707 de 04 julho de 1983.
Dispõe sobre a composição da 27A. Região Administrativa e dá outras
providências. Diário Oficial da Bahia. Salvador, 5 de julho de 1983. - (Art.
1O. – Fica aprovada, na forma indicada no Anexo I deste Decreto, a composição
da 27 ª Região Administrativa do Estado da Bahia, criada pela Lei Delegada nº.
56 de 01 de junho de 1983, com sede em Seabra).
BRASIL. Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural
Sustentável. Referências para um Programa Territorial de Desenvolvimento Rural
Sustentável. Brasília: Junho, 2003.
DIAS, W.J.V.et all. Territórios de identidade: um
novo caminho para o desenvolvimento rural sustentável na Bahia. Feira de
Santana: Gráfica Modelo, 2006.
IBGE. Regiões de influência das cidades (coordenação
de Roberto Lobato Azevedo Corrêa). Rio de Janeiro: IBGE, DGC, 1987.
IBGE. Divisão do Brasil em Regiões Funcionais,
1972.
IBGE. Censo Demográfico, 1991.
IBGE. Divisão do Brasil em micro-regiões homogêneas,
1967.
SOARES, D. Proposição de regionalização
administrativa para o Estado da Bahia. In.:
Projeto de regionalização administrativa para o Estado da Bahia.
Salvador: Fundação de Planejamento – CPE; UFBA - Instituto de Geociências,
1973.
XAVIER, E. de A., SILVA e MELO, S. C. B. Análise das
proposições precedentes da regionalização na Bahia. In.: Projeto de regionalização administrativa para
o Estado da Bahia. Salvador: Fundação de Planejamento – CPE; UFBA - Instituto
de Geociências, 1973.